就是

include编译指令是在JSP程序被编译时将file属性指定的程序内容嵌入，并和包含它的主JSP程序作为一个整体被编译器编译，并将其载入JSP引擎中。file属性指定的文件不会被单独编译

而操作指令page属性所指定的文件在主JSP程序被编译时不会被编译，它只有在客户端请求时期才会被动态的编译载入－－注意载入的是page属性指定文件编译后执行的结果

按我的理解是
静态：一开始就调入内存
动态：调用时才调入内存

通过只能用来包含一个静态文件，且这个包含的文件所执行的结果将会插入到jsp文件中放置指令的地方。
而可以包含静态和动态文件，且如果包含的是动态文件，还可以用传递参数名和参数值。

呵呵，说完了吗？