main()
{
     buff[]="ifconfig eth11 ";
     buff1[]="192.168.2.15";
     strcat(buff,buff1);
     system(buff);
}
为什么运行完还改不了IP

是啊！你这程序能编译过吗？

你能说是什么错误吗？我只能猜了。
你对buff和Buff1没有定义，或者你定义的时候buff没有足够的空间存放buff1的内容。
还有可能是你的电脑根本就没有eth11设备。
这是在我电脑上能运行的代码：
include
#include
int main() 
{ 
  char buff[27]="ifconfig eth0"; 
     char  buff1[]=" 192.168.2.17"; 
      strcat(buff,buff1); 
      system(buff); 
} 

注意，这样修改ip重启电脑后悔失效，因为你这样改的配置只放在内存里，你只有修改网卡的配置文件才能永久有效。